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左崇年:“到企业报销”?反腐要延伸到每个角落

来源:齐鲁网 作者:左崇年 2018-06-12 10:21:06
作者:左崇年 国企副总经理公款出国腾博会体育投注,区人大常委会街道工委公款购买、发放礼品,镇党委、镇政府违规公款送礼、超标接待,28名村干部违规接受宴请并收受红包……(6月11日《广州日报》) 每到节假日,请客送礼成为各级纪检机关查处的重点。广东省纪委昨日通报近期查处的4起违反中央八项规定精神典型案例,其中一镇党委镇政府违规送礼接待花102万,找企业报销案例,令人警醒。禁止党政机关动用公款请客送礼、吃请受礼等问题,党中央、国务院、中央纪委曾经三令五申,但有些地方和部门仍然我行我素。有的是通过变通的“曲径通幽”——到企业报销,来规避监督。 何谓报销?词典上解释,即把领用款项或收支账目开列清单,报请上级核销。清·冯桂芬《用钱不废银议》:“银钱相易,致有赢绌之数,准别立一款报销也。”发票作为报销的依据凭证,作为换钱的媒介,本是有着严格的报销制度和审批手续的。再说,报销是有规矩的,不是可以乱来的。领导请客送礼到企业报销,这不是“能报则捞,权力报销”的权力腐败,也是“转嫁腐败”。 报销为何到企业?这里有着违法违纪和腐败的猫腻。诸如有的慷公家之慨,借此拉关系,谋取个人或小单位私利;有的凭借手中掌管的人、财、物或审批项目权力以权谋私;有的一面变换手法请客送礼、大吃大喝挥霍公款,又一面弄虚作假,甚至把请客送礼的费用拿到所属企业摊销。 公款请客送礼到企业报销,凸显公款报销上的财务漏洞。权力吃大户,企业成了腐败的挡箭牌和避风巷,为腐败买单的冤大头。从某种意义上说,这也是一种“权钱交易”的官商“勾肩搭背”的“利益互联网”,彼此心照不宣,互惠互利。天下没有免费的午餐,企业也不可能供养官员,不过是“羊毛出在羊身上”。这种“到企业报销”,实际上是腐败转嫁,遮人耳目,转移视线,掩耳盗铃。 “到企业报销”,实际上是滥用权力,以权谋私的腐败打埋伏。所有这些,不仅挥霍了国家的大量资财,损害了人民的利益,影响经济建设和改革的深入发展,而且破坏了党和政府在群众中的声誉和威望,严重地腐蚀着党员和干部队伍,败坏党风和社会风气。防止“到企业报销”腐败转移的违法乱纪,关键是要加强对权力的约束,管住权力这只“无形的手”,要有一个“伸手必被捉”的监督机制。 “到企业报销”倒逼监管视角延伸200多年前,美国民主斗士托马斯潘恩在他的《常识》中提出一个至今读来令人振聋发聩的观点:“如果没有人监督,对国王是不能信任的……虽然我们十分聪明,曾经对专制君主政体关门下锁,但同时我们也十分愚蠢,曾经让国王掌握了钥匙”。 这一常识告诉人们,任何时候都必须要从法制、体制、机制上入手,对权力者“关门下锁”,同时这把“钥匙”永远不能掌握在当权者的手上。对“到企业报销”,必须实行零容忍,腐败无处不在,倒逼监督的思路应不断扩大,视角延伸到每个角落,堵死这条通道,从源头把关,才能最终走向治本。 【声明:本文代表作者个人观点,不代表齐鲁网立场,仅供参考。】
[责任编辑:杨凡、赵国徽]
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